5.7%长
原文2021-07-30 17: 56该报该报记者周莹刘航
财政部部长刘坤本报记者周玉社
7月30日，在国务院新闻办公室举行的金融支持全面建成小康社会新闻发布会上，财政部部长刘昆表示，2012年至2020年，全国财政收入累计142.8万亿元，年均增长5.7%。国家不断增长的财力为全面建设小康社会提供了坚实的资金保障。
一是科学调控促发展。2012年以来，根据党中央、国务院决策部署，财政部连续十年实施积极的财政政策，适应经济发展变化和市场主体丰富政策内涵的迫切需要，合理确定赤字率水平，扩大政府投资规模，实施大规模减税降费，坚决避免“大水漫灌”、相机预调微调、“精准滴灌”等强刺激，有效发挥反周期调节作用。2021年，为巩固和扩大疫情防控和经济社会发展成果，我国一般公共预算支出将超过25万亿元，赤字率在3.2%左右。全年新增减税降费规模预计超过7000亿元。同时，落实党政机关管得太紧的要求，进一步大幅度减少非急需、非刚性支出，做到事事勤快。精准实施积极财政政策，可以有效对冲经济下行压力，促进经济运行在合理区间和高质量发展。
二是抓重点，推创新。财政部门始终坚持创新驱动发展战略，不断加大科技投入，创新完善政策机制。2012-2021年，国家一般公共预算科技支出从4452.63亿元增长到9321亿元，十年累计增长7.07万亿元，重点支持集成电路、光伏发电、新能源汽车、新一代信息技术等领域，重点保障关键核心技术攻关，支持突破技术瓶颈和“瓶颈”。在强大的金融支持下，我国科技事业取得历史性成就和变革，传统产业快速升级，新兴产业持续壮大，涌现出一批具有标志性意义的重大科技成果。
三是统筹兼顾，弥补不足。财政部门牢固树立新发展理念，大力推进城乡协调发展，努力提高基本公共服务均等化水平。2012-2021年，中央对地方转移支付从4.54万亿元增加到8.34万亿元，年均增长7%，向财政困难地区和欠发达地区倾斜。农林水一般公共预算支出从1.2万亿元增加到2.5万亿元，年均增长8.5%，支持农村农业发展。研究出台支持海南自由贸易港和粤港澳大湾区高质量发展的财税政策。城乡发展协调性不断增强，公共服务短板加快显现。
是为了保障民生。财政部门全力支持脱贫攻坚战。2012年至2020年，中央财政投入专项扶贫资金6896亿元。2021年安排中央财政衔接乡村振兴补助资金1561亿元，精准落实帮扶措施，加大产业扶贫和就业扶贫支持力度，着力解决“两保三保”突出问题。持续加强基本民生保障，促进子女教育、受教育、工作收入、病有所医、老有所养、住有所养、弱有所依。2012年至2021年的十年间，在全国一般公共预算中，教育支出从2.12万亿元增加到3.82万亿元，文化、旅游、体育、传媒支出从2268.35亿元增加到4179.88亿元，社会保障和就业支出从1.26万亿元增加到3.44万亿元，医疗卫生支出从8058亿元增加到18659亿元，以及
第五，绿色发展，强生态。2012年至2021年，国家财政节能环保支出从2963.46亿元增加到6305.37亿元，年均增长8.8%。着力解决生态环境突出问题，污染防治攻坚战取得关键进展。蓝天碧水净土三大保卫战成效显著，生态环境明显改善。以空气体治理和林业生态建设为例。2020年，全国337个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降8.3%，优良天数比例为87%，同比上升5个百分点。中国森林覆盖率达到23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米，连续30年保持“双增长”，成为世界上森林资源增长最快的国家。
第六，制度整合与改革。财政部门积极发挥改革突破和引领作用，围绕国家治理体系和治理能力现代化，稳步深化财税体制改革。党的十八大以来，我国预算管理体制改革稳步推进，权责明确、财力协调、区域均衡的政府间财政关系加快推进，税费改革取得重大进展。为应对新冠肺炎疫情影响，提高财政资金使用效率，创新建立和规范财政资金直达机制，推动资金直达市县基层，直接惠及企业和群众。2021年，中央财政资金涉及金额达2.8万亿元，基本实现中央财政民生补助全覆盖。从上半年的情况来看，直接机制运行有序有效，为基层单位落实“六保”任务提供了及时的财力，为市场主体攻坚克难提供了及时的支持。
刘坤表示，财政部门将实施积极的财政政策，提高质量和效率，促进经济进一步加强和改善。加强财力统筹，增强国家重大战略任务财力保障。支持全面实施乡村振兴战略，帮助解决教育、养老、医疗、就业等最直接、最现实的群众利益问题。推动创新和产业升级，提高经济质量和核心竞争力。积极防范化解重点领域风险，确保金融经济平稳可持续运行。深化财税体制改革，加快建立现代财税体制，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
